SDB Abschnitt 8: Expositionsbegrenzung und PSA erklärt

Aufbau von Abschnitt 8

Anhang II der REACH-Verordnung in der Fassung der Verordnung (EU) 2020/878 legt die Unterabschnitte von Abschnitt 8 fest. In den USA steht die entsprechende Liste in Anhang D zu 29 CFR 1910.1200; sie ist deutlich kürzer. Die Tabelle fasst den EU-Aufbau zusammen; den genauen Wortlaut sollten Sie für Ihr Datenblatt im Amtsblatt prüfen.

8.1 Zu überwachende Parameter

Arbeitsplatzgrenzwerte (OEL). Ein Arbeitsplatzgrenzwert ist die Obergrenze der Konzentration eines Stoffes in der Luft im Atembereich der Beschäftigten über einen festgelegten Bezugszeitraum, meist als Acht-Stunden-Mittelwert, teils ergänzt durch einen Kurzzeitwert. Anhang II verlangt die geltenden nationalen Grenzwerte mit Rechtsgrundlage für jeden in Abschnitt 3 genannten Bestandteil. Grenzwerte hängen also vom Markt ab, nicht vom Stoff: Derselbe Stoff kann in verschiedenen Mitgliedstaaten, in Großbritannien und in den USA unterschiedliche Werte haben.

Biologische Grenzwerte. Gilt ein Grenzwert für einen Biomarker in Blut, Urin oder Atemluft statt oder zusätzlich zu einer Luftkonzentration, wird er in 8.1 zusammen mit dem Überwachungsverfahren aufgeführt.

DNEL und PNEC. Dies sind REACH-Werte aus dem Registrierungsdossier, keine Arbeitsplatzgrenzwerte. Der DNEL (abgeleitete Expositionshöhe ohne Beeinträchtigung) ist die Exposition des Menschen, oberhalb derer ein Stoff nicht verwendet werden sollte; der PNEC (abgeleitete Nicht-Effekt-Konzentration) ist der entsprechende Schwellenwert für ein Umweltkompartiment. Sie gehören in 8.1.4, sobald sie vorliegen, mit Verweis auf das zugehörige Expositionsszenario. Ein DNEL darf nicht wie ein rechtsverbindlicher Arbeitsplatzgrenzwert dargestellt werden.

EU-Grenzwerte und nationale Grenzwerte

EU-Arbeitsplatzgrenzwerte stammen aus zwei Richtlinien; beide setzen die nationale Umsetzung voraus.

• Richtlinie 98/24/EG (chemische Arbeitsstoffe) sieht Arbeitsplatz-Richtgrenzwerte (IOELV), verbindliche Arbeitsplatzgrenzwerte und verbindliche biologische Grenzwerte vor. Bei einem Richtgrenzwert legt jeder Mitgliedstaat einen nationalen Grenzwert fest und berücksichtigt dabei den EU-Wert; bei einem verbindlichen Wert darf der nationale Grenzwert den EU-Wert nicht überschreiten. Richtgrenzwerte werden in Listen durch Richtlinien der Kommission festgelegt, zum Beispiel 2017/164 (vierte Liste) und 2019/1831 (fünfte Liste).
• Richtlinie 2004/37/EG (Karzinogene, Mutagene und reproduktionstoxische Stoffe bei der Arbeit) legt in Anhang III verbindliche Grenzwerte für aufgeführte Stoffe fest. Sie dürfen nicht überschritten werden; der Arbeitgeber muss, soweit möglich, ersetzen, andernfalls ein geschlossenes System verwenden und die Exposition ansonsten auf ein Minimum senken.

Für den Ersteller des SDB heißt das praktisch: Ein EU-Wert ist nicht automatisch der Wert, der gedruckt wird. Abschnitt 8 sollte den im Verwendungsland tatsächlich geltenden Grenzwert nennen und das Land angeben. In Großbritannien ist das Gegenstück der Workplace Exposure Limit nach COSHH, den Anhang II von UK REACH ausdrücklich nennt. Unterschiede nach Markt behandelt SDB-Anforderungen in EU, UK und USA im Vergleich.

8.2 Begrenzung und Überwachung der Exposition

Technische Maßnahmen zuerst. Anhang II verlangt so viele Angaben zu den Maßnahmen für die ermittelten Verwendungen, dass der Arbeitgeber das Risiko für die Beschäftigten beurteilen kann. Die Rangfolge der Schutzmaßnahmen der Richtlinie 98/24/EG stellt Substitution und technische Maßnahmen vor die Schutzausrüstung; Abschnitt 8 sollte diese Reihenfolge widerspiegeln. Persönliche Schutzausrüstung ist die letzte Verteidigungslinie.

Persönliche Schutzausrüstung (PSA). Die Angaben sollen auf einschlägige CEN-Normen und auf die Verordnung (EU) 2016/425 über persönliche Schutzausrüstungen verweisen:

• Augen und Gesicht: die Art, zum Beispiel Schutzbrille, Korbbrille oder Gesichtsschild, je nach Gefährdung und Kontaktmöglichkeit.
• Haut, Hände: Handschuhmaterial, Dicke und Durchbruchzeit, bezogen auf Dauer und Art des Kontakts. Ein gegen einen Stoff geprüfter Handschuh sagt wenig über ein Gemisch aus; liegen für das Gemisch keine Prüfdaten vor, sollte das gesagt werden, statt ein allgemeines Material zu nennen.
• Haut, sonstiger Schutz: Schürzen, Stiefel, Anzüge sowie Hygienemaßnahmen.
• Atemschutz: bei Gasen, Dämpfen, Nebeln oder Stäuben die Art der Ausrüstung, etwa ein filtrierendes Gerät mit geeignetem Filter oder ein Atemschutzgerät mit Luftzufuhr.
• Thermische Gefahren: besondere Beachtung der Beschaffenheit der PSA, wenn das Produkt selbst heiß oder kalt ist, zum Beispiel tiefkalte Flüssigkeiten oder Schmelzklebstoffe.

Begrenzung und Überwachung der Umweltexposition (8.2.3). Hier steht, was der Arbeitgeber für seine Umweltschutzpflichten wissen muss, etwa Rückhaltung von Freisetzungen und Abluftbehandlung. Die Angaben sollten mit den Abschnitten 6, 12 und 13 übereinstimmen.

Das US-Gegenstück

Anhang D zu 29 CFR 1910.1200 verlangt in Abschnitt 8 für die in Abschnitt 3 aufgeführten Bestandteile die OSHA-Grenzwerte (PEL), die ACGIH-Grenzwerte (TLV) und jeden weiteren vom Ersteller verwendeten oder empfohlenen Grenzwert, soweit verfügbar. Außerdem verlangt er geeignete technische Maßnahmen und individuelle Schutzmaßnahmen wie PSA. Drei unterschiedliche Stellen sind beteiligt:

Ein US-Datenblatt, das nur einen EU-Wert nennt, oder ein EU-Datenblatt, das nur einen PEL nennt, ist für seinen Markt unvollständig.

Wer wofür verantwortlich ist

Der Lieferant erstellt Abschnitt 8 auf Grundlage der Gefahrenbeurteilung, der Expositionsszenarien (sofern vorhanden) und der geltenden Grenzwerte. Der nachgeschaltete Anwender muss als Arbeitgeber dennoch eine Gefährdungsbeurteilung am Arbeitsplatz durchführen: Das SDB liefert Ausgangsinformationen, keine fertige Beurteilung für jeden Arbeitsplatz. Weicht die tatsächliche Verwendung von den im Datenblatt ermittelten Verwendungen ab, darf sich der Arbeitgeber nicht unverändert auf die Handschuh- und Atemschutzempfehlungen verlassen.

Häufige Fehler

1. Grenzwerte aus einem anderen Rechtsraum oder keine Angabe, aus welchem Land sie stammen.
2. Grenzwerte nur für den Hauptbestandteil eines Gemischs.
3. DNEL- oder PNEC-Werte ohne Expositionsweg, Bevölkerungsgruppe oder Szenario.
4. Handschuhempfehlung ohne Material, Dicke oder Durchbruchzeit.
5. PSA genannt, aber keine technischen Maßnahmen beschrieben.
6. Abschnitt 8 widerspricht den Abschnitten 6 und 7, zum Beispiel mit abweichenden Atemschutz- oder Handschuhempfehlungen.
7. Leere Unterabschnitte; Anhang II bestimmt, dass das SDB keine leeren Unterabschnitte enthalten darf. Geben Sie „nicht verfügbar“ oder „nicht zutreffend“ mit Begründung an.

Häufig gestellte Fragen

Ist ein EU-Richtgrenzwert verbindlich?

Nein. Nach der Richtlinie 98/24/EG muss ein Arbeitsplatz-Richtgrenzwert bei der Festlegung des nationalen Grenzwerts durch den Mitgliedstaat berücksichtigt werden. Verbindliche Werte nach den Richtlinien 98/24/EG und 2004/37/EG müssen im nationalen Recht umgesetzt werden, und nationale verbindliche Grenzwerte dürfen sie nicht überschreiten.

Ist ein DNEL dasselbe wie ein Arbeitsplatzgrenzwert?

Nein. Ein DNEL ist ein REACH-Wert, der aus den Registrierungsdaten für einen bestimmten Expositionsweg, eine Bevölkerungsgruppe und ein Expositionsszenario abgeleitet wird. Ein Arbeitsplatzgrenzwert ist ein rechtlich festgelegter Grenzwert. Abschnitt 8.1 führt beide unter getrennten Überschriften auf.

Muss der OSHA-PEL in einem europäischen SDB stehen?

Nein. Abschnitt 8 eines Datenblatts für die EU nennt die Grenzwerte der Mitgliedstaaten, in denen das Produkt geliefert wird. Ein US-PEL gehört in das Datenblatt für den US-Markt.

Welche Rolle spielen Expositionsszenarien?

Ist dem SDB ein Expositionsszenario angehängt, das die in 8.2 geforderten Angaben enthält, können die Maßnahmen zur Expositionsbegrenzung dort angegeben werden. Siehe auch die Pflichten in Pflichten zum SDB nach REACH Artikel 31. Die übrigen fünfzehn Abschnitte behandelt die 16 Abschnitte des SDB erklärt.

Dieser Beitrag ist eine allgemeine Orientierung; er ist keine Rechtsberatung und ersetzt nicht die Prüfung durch eine sachkundige Person. Grenzwerte ändern sich; prüfen Sie stets die aktuelle nationale Liste.

Quellen

• REACH Anhang II in der Fassung der Verordnung (EU) 2020/878 der Kommission — CELEX:32020R0878.
• UK REACH Anhang II (GB-Text), Abschnitt 8 — legislation.gov.uk.
• Richtlinie 98/24/EG des Rates über chemische Arbeitsstoffe — CELEX:31998L0024; Zusammenfassung bei EU-OSHA.
• Richtlinie 2004/37/EG über Karzinogene, Mutagene und reproduktionstoxische Stoffe bei der Arbeit — CELEX:32004L0037.
• Richtlinien (EU) 2017/164 und 2019/1831 der Kommission (Listen von Richtgrenzwerten) — CELEX:32017L0164, CELEX:32019L1831.
• Verordnung (EU) 2016/425 über persönliche Schutzausrüstungen — CELEX:32016R0425.
• 29 CFR 1910.1200, Anhang D, Abschnitt 8 — osha.gov; 29 CFR 1910.1000 — osha.gov.
• NIOSH Pocket Guide, Einleitung (REL, PEL, TWA, STEL, Ceiling) — cdc.gov.